Итоги работы съезда
На заключительном пленарном заседании выступили представители тематических площадок съезда. Они озвучили основные идеи и рекомендации, которые прозвучали в ходе обсуждений насущных проблем.
Круглый стол «Развитие и поддержка инновационной деятельности». Глава Курагинского района, председатель районного Совета депутатов Евгений Дмитриев: «Одна из важнейших рекомендаций — разработка конкретного механизма по предоставлению налоговых льгот субъектам инновационной деятельности в Красноярском крае. Большое значение в развитии и поддержке инновационной деятельности имеет активизация работы по пропаганде достижений научной и научно-технической деятельности в крае. Правительству края и органам местного самоуправления необходимо продолжить работу по развитию научно-технического творчества, изобретательской и рационализаторской деятельности на производстве, повышению престижа инженерных специальностей, созданию условий для выявления и развития технической одаренности у детей».
Круглый стол «Создание условий для развития бизнеса — путь к развитию территорий». Председатель комитета по экономической политике Законодательного Собрания края Михаил Васильев: «Основной задачей органов власти всех уровней в крае должно стать создание качественной и комфортной среды жизнедеятельности на всей территории края. Только постоянное улучшение качества жизни позволит поддержать активное население, способное сохранять и развивать наш край. Необходимо обеспечить повышение качества экономического роста в каждой территории края. Органам власти, как краевым, так и муниципальным, предстоит оценить степень и способы управляемости процессов развития бизнеса и с учетом этого формировать собственную экономическую политику. Необходимо формировать долгосрочные планы экономического развития, эффективно использовать бюджет, взаимодействовать с федеральным центром. Правительству края совместно с Законодательным Собранием следует провести работу по модернизации правовой основы создания и функционирования системы стратегического планирования социально-экономического развития края. В перечне задач — обеспечение в достаточном объеме формирования краевого дорожного фонда, позволяющем обеспечить содержание и развитие дорожной сети в крае, эффективное управление средствами краевого дорожного фонда с учетом решения задач развития муниципальных образований края. Совместно с органами местного самоуправления нужно продолжить работу по совершенствованию механизмов предоставления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях упрощения процедур и повышения ее доступности на местах, а также работу по снижению административных барьеров». Круглый стол «Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов, коррекционных школ». Депутат Енисейского районного Совета депутатов Вера Казанцева: «Сегодня обостряется проблема социально-трудовой адаптации воспитанников детских домов и школ-интернатов. Особенно остро стоит проблема получения профессии и последующего трудоустройства выпускников с ограниченными возможностями здоровья. Необходимо принять меры по разработке и скорейшему принятию образовательных стандартов и на их основе образовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья, учитывающих особенности каждой категории детей с особыми образовательными потребностями, и необходимости их внедрения в практику. Одна из задач — разработка и принятие долгосрочной целевой программы «Постинтернатное сопровождение детей с ограниченными возможностями и детей-сирот». Органам местного самоуправления рекомендуется способствовать взаимодействию учреждений образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, других заинтересованных организаций в создании условий для реализации права на образование данной категории детей в соответствии с нормами международного, федерального и регионального законодательства».
Круглый стол «Доступная среда для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности: адаптация инфраструктуры, их интеграция в обществе. Заместитель председателя Шушенского районного Совета депутатов Петр Сасин: «Для реализации эффективной социальной политики в крае принят закон «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи в Красноярском крае», регулирующий вопросы доступной среды для лиц с ограниченными возможностями с целью их успешной интеграции в общество. В дальнейшем следует рассматривать предложения общественных организаций инвалидов при разработке законопроектов, обеспечивающих развитие доступной среды для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Правительству Красноярского края необходимо осуществить практическую реализацию закона «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи в Красноярском крае». Нужно решать проблему трудоустройства инвалидов посредством размещения государственного заказа, закупая продукцию инвалидов для социальных учреждений, учреждений здравоохранения, образования, культуры. Органам местного самоуправления рекомендовано разработать систему мер по вовлечению инвалидов, детей-инвалидов в общественную жизнь муниципальных образований».
Круглый стол «Опыт работы административных комиссий поселений Красноярского края. Современное состояние и перспективы». Глава города Боготола, председатель городского Совета депутатов Андрей Артибякин: «Законодательному Собранию рекомендовано разработать и принять закон края о внесении изменений в закон «Об административных комиссиях в Красноярском крае», касающихся обеспечения членов административных комиссий края удостоверениями, подтверждающими их полномочия на составление протоколов об административных правонарушениях и на рассмотрение дел об административных правонарушениях. Органам местного самоуправления края рекомендовано обратить особое внимание на качественное оформление административными комиссиями сельских поселений края процессуальных документов и более внимательного и целенаправленного использования в работе подготовленных и направленных на места методических рекомендаций для использования их в работе. Административным комиссиям сельских поселений следует организовать более тесное взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления (уличными, домовыми комитетами) как в части выявления административных правонарушений, так и в части общественного контроля за исполнением постановлений».
Круглый стол «Практика, проблемы и перспективы реализации программы модернизации здравоохранения Красноярского края». Депутат Казачинского районного Совета депутатов Александр Парилов: «Правительству края рекомендовано в полном объеме и в установленные сроки обеспечить выполнение программы модернизации здравоохранения в крае. Разработать и обеспечить финансирование долгосрочной целевой программы на 2012—2014 годы по строительству фельдшерско-акушерских пунктов на основе быстровозводимых конструкций. В 2012 году обеспечить финансирование мероприятий по разработке проектно-сметной документации реконструкции краевой клинической больницы, ориентированной на внедрение новых технологий организации медицинской помощи. Министерству здравоохранения края принять меры по повышению качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения для населения края, а органам местного самоуправления принять меры по повышению качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения».
Круглый стол «Развитие инфраструктуры дошкольного образования. Внедрение новых типов дошкольных образовательных учреждений». Депутат Лесосибирского городского Совета депутатов Наталья Вычегжанина: «Законодательному Собранию и Правительству края рекомендовано принять меры по повышению эффективности государственной поддержки дошкольного образования. В этих целях рассмотреть проект закона «О дополнительных мерах государственной поддержки дошкольного образования в Красноярском крае» и сформировать программу развития дошкольного образования с целью ликвидации социальной напряженности, связанной с недостатком мест в дошкольных образовательных учреждениях. Необходимо также разработать меры по привлечению частного бизнеса к деятельности в сфере дошкольного образования. В долгосрочной целевой программе «Дети» предусмотреть мероприятия, связанные со стимулированием муниципальных образований в части создания семейных детских садов при муниципальных учреждениях дошкольного образования и организации детских садов для детей предшкольного возраста при муниципальных общеобразовательных учреждениях».
Круглый стол «Культура как фактор развития местного сообщества». Заместитель председателя Тюхтетского районного Совета депутатов Любовь Шидловская: «Участники круглого стола рекомендуют Законодательному Собранию и Правительству края продолжить работу по развитию законодательства в области государственной поддержки социокультурной деятельности учреждений образования и культуры, а также в сфере охраны объектов культурного наследия. При формировании государственной политики в области культуры следует усилить приоритетность развития культуры в сельской местности и вовлечения молодежи в культурную и творческую деятельность. Органам местного самоуправления круглый стол рекомендовал усилить работу по мониторингу технического состояния зданий, закрепленных за учреждениями культуры, а также осуществить мероприятия, связанные с улучшением материального благосостояния и условий труда работников учреждений культуры».
Круглый стол «Агропромышленный комплекс Красноярского края: итоги и перспективы развития». Заместитель председателя комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного Собрания края Валерий Сергиенко: «Участники круглого стола положительно оценивают государственную поддержку АПК, проводимую в крае в последние годы. Но основной акцент при обсуждении проблем в сельском хозяйстве края делался не на производство и его технологию в агропромышленном комплексе, а на социальное самочувствие жителей села, как о том и говорил в своем докладе на съезде председатель Законодательного Собрания края Александр Викторович Усс. Заработная плата, являющаяся одним из базовых показателей благосостояния населения, остается одной из самых низких по отраслям экономики и составляет только 45 процентов от средней заработной платы по краю. Более чем в 50 процентах хозяйств размер заработной платы в 2009 и 2010 годах был меньше величины прожиточного минимума. Продолжает ухудшаться демографическая ситуация на селе. Численность проживающих в сельской местности за 20 лет сократилась почти на 19 процентов, в то время как в городах края — только на 7,4 процента. Смертность выросла на 43 процента. Поэтому основной оценкой эффективности государственного управления в области сельского хозяйства участники стола считают рост благосостояния сельских тружеников, и, прежде всего рост заработной платы.Правительству края рекомендуем в целях предотвращения сокращения числа сельских поселений и опустошения сельских территорий Красноярского края разработать программу их развития. Необходимо содействовать развитию малоэтажного жилищного строительства на селе, в том числе путем предоставления мер государственной поддержки участникам строительства и других мер».
Круглый стол «Автомобильные дороги края: проблемы и перспективы». Депутат Шушенского районного Совета депутатов Анатолий Лямин: «В целях определения общего объема субсидий на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения участники круглого стола предлагают внести изменения в проект постановления Правительства края «Об утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Красноярского края», установив порядок определения объемов указанных субсидий путем закрепления их минимального размера. Для реализации проекта по строительству четвертого автодорожного мостового перехода через Енисей в Красноярске рекомендовано рассмотреть вариант финансирования за счет средств краевого бюджета, предназначенных для финансирования инвестиционных проектов».
Круглый стол «О внедрении новых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях Красноярского края». Заместитель председателя Законодательного Собрания края, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Алексей Клешко: «За прошедшие два года в основном сформирована нормативно-правовая база для перехода учреждений на новые системы оплаты труда. В настоящее время основное значение приобретает качественное регулирование рассматриваемых вопросов в локальных актах конкретных учреждений, с установлением конкретных измеряемых показателей эффективности и качества работы для каждого сотрудника, которые в конечном счете повлекут реальное повышение качества предоставляемых бюджетных услуг населению края.Не следует разделять коллективы учителей на две половины: тех, кто получает повышенную зарплату, и остальных. Необходимо доводить до достойного уровня средний уровень зарплаты учителей. Органам местного самоуправления надо продолжить работу по внедрению новых систем оплаты труда для работников муниципальных бюджетных учреждений, продолжить ведение мониторинга внедрения новых систем оплаты труда в целях выявления недостатков и совершенствования локальных нормативных актов учреждений об оплате труда, направленных на реальное достижение результатов и повышение качества труда. Организовать разъяснительную работу с сотрудниками учреждений о введении новых условий оплаты труда, в том числе по вопросу оценки качества и результатов работы каждого работника по конкретным измеряемым показателям».
Источник: